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    國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年7月,北京、廣州、深圳、上海等一線城市房價上漲幅度驚人,同比漲幅分別高達18.3%、17.4%、17%和16.5%。
　　專家分析指出,新一輪房價上漲的背后,不僅有宏觀經(jīng)濟減速的壓力,而且還有地方政府重回“房地產(chǎn)依賴”的沖動。在樓市某種計劃調(diào)控與“狡黠”的市場反彈之間,開發(fā)商利用行政資源獲取暴利的博弈似乎占了“上風(fēng)”。
    結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難,重新依賴樓市?
　　今年以來經(jīng)濟下行壓力加大、實體經(jīng)濟持續(xù)低迷、地方債務(wù)問題凸顯,一些地方財政收入狀況遠未達到預(yù)期目標,甚至有下降的趨勢。財政部近日公布的7月份財政收支情況數(shù)據(jù)顯示,7月地方財政收入(本級)5800億元,比6月份的7200億元下降了19%。
　　面對財政趨緊,依賴房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟再度成為一種無奈的選擇。幾天前,北京、上海在一天之內(nèi)共拍賣7宗地塊,成交總價高達90多億元。其中北京亦莊的一宗地塊成交價折算成樓面價竟然高達近3萬元每平方米,普遍高于這一區(qū)域目前在售商品房價格。
　　宏觀數(shù)據(jù)進一步印證了局部地區(qū)的市場動向。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年1至7月份房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地成交價款為4398億元,增長14.7%,增速提高7.2個百分點。
　　北京市建筑設(shè)計研究院新城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計所所長張根說,過去10年支撐地方經(jīng)濟騰飛的一大要素就是土地財政。今天在宏觀經(jīng)濟遇到困難的情況下,很多地方再次回到土地依賴的老路上并不稀奇,“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),哪有房地產(chǎn)經(jīng)濟來得快呀!”
　　財經(jīng)評論員葉檀還觀察到,地方政府已經(jīng)開始出現(xiàn)為樓市松綁的跡象。7月起,溫州為“全國最嚴”限購令松綁,允許戶籍人口購買第二套住房；有的地方甚至將審核限購的資格交給開發(fā)商。
　　在調(diào)控政策放松、地方重回房地產(chǎn)經(jīng)濟依賴的信號刺激下,房地產(chǎn)企業(yè)借勢拉高房價,購房者恐慌入市推波助漲,致使這個暑期房地產(chǎn)市場溫度急速上升,頻頻傳來灼熱感。
    生產(chǎn)要素市場,面臨制度創(chuàng)新
　　張根說,一系列行政調(diào)控手段的實施,事實上加劇了住房市場的供需矛盾。他認為,在高度計劃的土地供應(yīng)制度下培育出來的房地產(chǎn)市場,需要一場深度變革,否則任何修修補補的調(diào)控政策,很難撼動樓市。
　　中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮指出:“我們十年調(diào)控最大的缺陷之一就是沒有和改革相結(jié)合。得了必須動手術(shù)的病,就別妄想吃幾副退燒藥能好!”
　　有關(guān)專家認為,解決房地產(chǎn)市場問題的根本出路在于深度的綜合改革,其中首要的一項改革就是要推進土地制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變政府壟斷土地供應(yīng)的局面,積極開展集體土地入市的探索。
　　張根認為,一旦土地單軌制的“瘸腿供應(yīng)”得到根本解決,大量低成本閑置的農(nóng)村建設(shè)用地,將極大平抑土地市場價格,為滾燙的房地產(chǎn)市場澆上一盆冷水,想不降溫都難。
　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認為,與房地產(chǎn)市場緊密相關(guān)的三大要素就是土地、稅費和資金。未來的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,離不開在完善住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度等方面健全相關(guān)機制。
　　　　　　　(據(jù)新華社北京8月18日電)
    ■專家解讀
　　國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉:受剛性需求拉動和近期地價上漲等諸多因素影響,7月份70個大中城市房價總體仍呈漲勢。
　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉:整體來說,當下樓市量價均居于高位,而開發(fā)商的資金情況明顯好于往年,在這種情況下調(diào)控樓市的難度明顯加大,大部分城市想要完成年度調(diào)控目標的難度非常大。