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關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知
【來自：《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》 點擊數(shù)：1960 更新：2008/3/24 14:22:14
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財政部、國土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知
財建[2007]84號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、國土資源局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《財政部國土資源部 中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》（財綜〔2006〕48號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式通知如下：
一、從2007年1月1日起，中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費，由財政部、國土資源部主要參照截至上一年10月31日的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積以及截至上一年12月31日繳入中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費等因素分配給各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，下同），由各省分配給市縣，專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等支出，落實到項目。除有國務(wù)院批準(zhǔn)的外，中央原則上不再按下達(dá)土地開發(fā)整理項目預(yù)算的方式分配新增建設(shè)用地土地有償使用費。
二、財政部、國土資源部根據(jù)上一年中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費入庫數(shù)確定預(yù)算分配總指標(biāo)，并按照以下原則聯(lián)合發(fā)文分配給各�。�
預(yù)算分配總指標(biāo)以截至上一年10月31日各省基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積以及截至上一年12月31日繳入中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費作為因素，三個因素所占權(quán)重分別為70％， 20％和10％。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)、非糧食主產(chǎn)區(qū)以及東部、中部、西部地區(qū)劃定不同系數(shù)，其中：東部非糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為0.8；東部糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為1；中部非糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為0.9；中部糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為1.1;西部非糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為1；西部糧食主產(chǎn)區(qū)系數(shù)為1.2。具體計算公式為：
分省預(yù)算測算數(shù)＝預(yù)算分配總指標(biāo)*（該省基本農(nóng)田面積／全國基本農(nóng)田總面積*70％＋該省灌溉水田面積／全國灌溉水田總面積*20％＋該省繳入中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費／各地繳入中央的新增建設(shè)用地土地有償使用費總數(shù)*10％*該省系數(shù)
分省預(yù)算分配數(shù)＝分省預(yù)算測算數(shù)*預(yù)算分配總指標(biāo)／分省預(yù)算測算數(shù)總和
財政部、國土資源部可根據(jù)需要適時對以上分配因素和系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
三、每年12月份，各省級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將核實的本省截至本年10月31日的基本農(nóng)田面積數(shù)、灌溉水田面積數(shù)和土地開發(fā)整理、補充耕地等情況上報國土資源部。國土 資源部將各地上報的數(shù)據(jù)核實后，于下一年2月底前報送財政部，作為中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配的依據(jù)。
四、每年12月底之前，各省級財政部門會同國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年中央財政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費安排明細(xì)情況報送財政部、國土資源部。
五、地方各級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對報送的基本農(nóng)田面積和灌溉水田面積等有關(guān)情況認(rèn)真核查，確保真實性和準(zhǔn)確性。對報送數(shù)據(jù)不實的，將核減或取消下一年度該省新增建設(shè)用地土地有償使用費分配指標(biāo)。
六、新增建設(shè)用地土地有償使用費不得截留、擠占和挪用，不得用于平衡預(yù)算，不得用于與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)無關(guān)的其他支出。財政部、國土資源部將共同制訂新增建設(shè)用地土地有償使用費使用指南和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，并建立稽查制度，不定期的對新增建設(shè)用地土地有償使用費分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對截留、擠占、挪用新增建設(shè)用地土地有償使用費的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
七、新疆維吾爾自治區(qū)報送的數(shù)據(jù)含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，并將其單列；各省報送的數(shù)據(jù)含計劃單列市，并將其單列。
八、各省級財政部門會同國土資源部門應(yīng)當(dāng)制訂新增建設(shè)用地土地有償使用費具體管理辦法，并報財政部、國土資源部備案。
九、此前有關(guān)規(guī)定凡與本通知規(guī)定不一致的，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
二○○七年三月二十六日
