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近看古巴版外匯券制度
【來自：參考消息 點(diǎn)擊數(shù)：3870 更新：2008/5/16 15:28:31
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在古巴，目前人們手里同時用著兩種不同的貨幣，一種叫“綠比索”，一種叫“紅比索”。前者正式名稱為“古巴比索”，由于發(fā)行時間比較長，也稱“老比索”，因其基調(diào)是綠色，所以又稱“綠比索”；另一種則是“可兌換比索”，也稱“新比索”，因基調(diào)為紅色，所以又稱“紅比索”�！靶卤人鳌迸c美元的比價為1：1.08，而“老比索”與美元的比價則為21：1。在官方兌換所，1個“新比索”可以兌換24個“老比索”。兩種貨幣目前都在古巴合法流通，但又各有各的用途，各有各的流通領(lǐng)域。
古巴的這種貨幣雙軌制，不禁讓人聯(lián)想起中國當(dāng)年實(shí)行過的外匯券制度，但實(shí)際上，兩者并不完全相同。
流通領(lǐng)域有別
目前在古巴，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、服務(wù)性機(jī)構(gòu)等都在用“老比索”向員工支付工資，而外國公司或國際機(jī)構(gòu)則用“新比索”向古巴雇員支付工資。古巴人支付水、電、煤氣、電話、因特網(wǎng)等服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用均用“老比索”，而外國人則需使用“新比索”。就連旅游景點(diǎn)、名勝古跡等參觀游覽項(xiàng)目和機(jī)場停車場也是“內(nèi)外有別”。
但也不是在任何時候都是外國人享受“特殊待遇”，超市、出租車、航空公司這些地方都是“認(rèn)錢不認(rèn)人”，不管什么人，都需要支付“新比索”。
可以說，對于在古巴生活的外國人來說，“新比索”使用的范圍要廣泛得多，除農(nóng)貿(mào)市場外，幾乎其他所有場合都要使用“新比索”。而對古巴人來說，“老比索”的使用范圍更廣，除購買蔬菜、水果、農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)的肉類外，古巴政府向居民配給的食品也都可以用“老比索”購買，該規(guī)定無疑為古巴人節(jié)省了開支。
困難時期產(chǎn)物
古巴政府之所以發(fā)行“可兌換比索”，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)9 0年代初的經(jīng)濟(jì)困難。當(dāng)時，蘇聯(lián)解體和東歐社會主義陣營的倒塌給古巴經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的困難，古巴社會主義的生存面臨著極大的挑戰(zhàn)。由于失去了主要貿(mào)易伙伴，古巴對外貿(mào)易額減少了80%以上，能源消費(fèi)量減少一大半，再加上美國對古巴持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易封鎖，加勒比海上的這盞社會主義明燈隨時面臨著經(jīng)濟(jì)崩潰的危險。面對物資的匱乏，古巴政府于1994年決定發(fā)行可兌換比索，取消美元在古巴市場的流通，以避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂。2004年，美元在古巴停止流通。
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在“新比索”流通最初的年代里，其主要作用是解決供應(yīng)中的商品短缺問題，可使擁有者享受某些以“老比索”不能享受的服務(wù)項(xiàng)目，并到國家開辦的“外匯恢復(fù)商店”購買一些高檔生活必需品，如家用電器、家具、化妝品等。
古巴人有時也到這類商店去購買日用品，因?yàn)楣⿷?yīng)卡上的商品不能滿足基本需要。隨著這種趨勢的發(fā)展，“新比索”的流通范圍越來越廣，可以說，目前除農(nóng)貿(mào)市場絕對不使用“新比索”外，其他各個領(lǐng)域都可以使用這種貨幣購買商品或服務(wù)。
應(yīng)該說，貨幣雙軌制為緩解古巴經(jīng)濟(jì)的困難局面起到了積極作用，但同時，它也為人們的生活帶來了不少麻煩。剛到這里的外國人都對這一制度很不習(xí)慣，上街時要帶兩種貨幣，同時又要記住每種貨幣的使用范圍，記不住就容易鬧笑話。記得剛到古巴時，記者到超市購物后，又到農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜和水果，拿出“新比索”就想付款，經(jīng)善良的古巴人提醒，才知道每個農(nóng)貿(mào)市場里都有貨幣兌換所，兌換后才能購買。而如果要在只能使用“新比索”的場所拿出“老比索”來，搞不好人家還以為你想“渾水摸魚”，趁機(jī)賺便宜呢！
取消指日可待
據(jù)了解，古巴并不是第一個實(shí)行貨幣雙軌制的國家，此前西班牙和中國都先后同時流通兩種貨幣。也有人說古巴的可兌換比索類似于中國過去實(shí)行過的外匯券制度，兩者雖然都產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)困難時期，作用有些相似，但卻并不完全一樣。中國當(dāng)時的外匯券使用范圍比較小，只是和外匯有相互換算的比價，與人民幣是等值的，只是外國人入境后兌換外匯時才能獲得并使用，并不作為支付工資和服務(wù)費(fèi)用的手段。但“新比索”則完全不同，流通范圍極廣，甚至比“老比索”流通的范圍更廣，不僅在古巴的外國人，而且古巴人也是人人皆有，沒有“新比索”簡直無法生存。
在菲德爾·卡斯特羅和古巴共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過十幾年“特殊時期”的艱苦努力，古巴政治穩(wěn)定、社會平靜，經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，商品供應(yīng)增加，普通古巴百姓也可以在商店直接購買手機(jī)、電腦和家電設(shè)備了，人民生活水平逐步提高。在這種形勢下，勞爾·卡斯特羅2007年7月26日在臨時接替菲德爾·卡斯特羅職務(wù)期間，表示有意取消貨幣雙軌制。今年2月2 4日，在正式當(dāng)選國務(wù)委員會主席后，他再次強(qiáng)調(diào)，可兌換比索是迫于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)困難，不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)，但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已大為好轉(zhuǎn)，應(yīng)該努力創(chuàng)造條件，取消貨幣雙軌制。
但古巴政府也提醒人們，取消貨幣雙軌制不是“靈丹妙藥”，“不會導(dǎo)致財(cái)富的增加”。正如哈瓦那大學(xué)古巴經(jīng)濟(jì)研究中心教授兼研究員帕維爾·比達(dá)爾所說，人們希望取消貨幣雙軌制，增加實(shí)際收入，但不增加生產(chǎn)，這是不可能的。他認(rèn)為，取消貨幣雙軌制，實(shí)行更加靈活的貨幣和工資政策，推動結(jié)構(gòu)改革，才能促進(jìn)古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步解決古巴社會面臨的困難。
勞爾·卡斯特羅擔(dān)任國務(wù)委員會主席后，古巴政府已先后采取措施，取消一些已過時、不符合現(xiàn)狀的限制性措施。隨著古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取消貨幣雙軌制將指日可待。
