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    “我希望未來的政府要像瑞士表一樣精確�！�
    ——這是普京為他的總理工作定下的目標(biāo)。為此，普京準(zhǔn)備下放總理的部分權(quán)限，以便使政府可以專心解決重大的社會經(jīng)濟(jì)問題。
    設(shè)１１個副總理
    強化權(quán)力控制
    在普京擔(dān)任總統(tǒng)的８年里，俄羅斯總理通常由低調(diào)的技術(shù)型官員出任，但５月８日被任命為總理的普京將給俄總理的內(nèi)涵帶來新的注解�！岸砜偫砺殑�(wù)將首次由技術(shù)性角色向?qū)嵸|(zhì)決策中心轉(zhuǎn)變”，這是俄智庫“當(dāng)前政治中心”作出的一個判斷。
  　俄《導(dǎo)報》日前援引總統(tǒng)辦公廳和政府消息人士的話稱，新一屆政府將會加強副總理的作用，副總理將增加到１１位，發(fā)揮類似總統(tǒng)辦公廳副主任和總統(tǒng)助理的職能。換句話說，普京將通過這些副總理，加強對社會、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域以及權(quán)力部門的控制。
  　“我希望未來的政府要像瑞士表一樣精確”，這是普京為他的總理工作定下的目標(biāo)。為此，普京準(zhǔn)備下放總理的部分權(quán)限，以便使政府可以專心解決重大的社會經(jīng)濟(jì)問題。
  　據(jù)俄媒體報道，一份有關(guān)將原屬政府總理的５００項職權(quán)（總理職權(quán)共約３０００項）下放到各部、聯(lián)邦局和署的法律草案，已正式提交國家杜馬審議。報道指出，下放的權(quán)限主要涉及地方自治、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、住宅、農(nóng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域。至于國防、安全和社會治安等方面的權(quán)限歸屬，則并未發(fā)生變動。
  　考評州長工作
    落后可能下崗
    俄《獨立報》日前刊登了一篇題為《科扎克打造普京權(quán)力垂直體系》的文章。文章援引俄地區(qū)發(fā)展部部長科扎克的話說，政府計劃對州級地方行政長官采取社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r年度考評的機制，考評結(jié)果將由總理作出。
    《獨立報》稱，對于總統(tǒng)來說，那些排名落后的州長“將自動成為最有可能被解職的人選”。這其實是在暗示，普京將通過考評機制，來“曲線主導(dǎo)”封疆大吏們的政治前途。
    另據(jù)俄政治行情中心總裁西蒙諾夫透露，總統(tǒng)駐七大聯(lián)邦區(qū)代表的職能，正從代表總統(tǒng)監(jiān)督地方行政長官，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)代表與總理的關(guān)系，要比他們與總統(tǒng)的關(guān)系更加密切——因為經(jīng)濟(jì)和民生是總理主抓的問題。
    此外，俄羅斯媒體還透露出一個正在醞釀的重大決策：克里姆林宮原本計劃將外資并購俄羅斯公司，以及外資進(jìn)入俄戰(zhàn)略領(lǐng)域的最終審批權(quán)，賦予聯(lián)邦安全局和跨部門國家機密委員會，但目前正在籌劃將其轉(zhuǎn)移到總理手中。
    普京“抓干部”
    很有一套
    曾有媒體這樣形容：“普京是戰(zhàn)略家，而梅德韋杰夫是實干家。如今，俄政壇將出現(xiàn)由實干家治理國家、戰(zhàn)略家管理民生的新局面。”中國社會科學(xué)院俄羅斯問題專家姜毅對《世界新聞報》記者說，普京從總統(tǒng)“轉(zhuǎn)型”到總理，在人事工作和壟斷性國有企業(yè)的管理方面有明顯優(yōu)勢。
    姜毅認(rèn)為，普京在當(dāng)總統(tǒng)期間表現(xiàn)出來的諸多特質(zhì)中，最適合于總理這個職位的，莫過于他“抓干部”的能力。
    普京出任總統(tǒng)后，先是提拔了一大批來自圣彼得堡的官員。隨后，他又拿昔日“尤科斯”集團(tuán)董事長霍多爾科夫斯基開刀，讓那些在蘇聯(lián)解體之初，靠侵吞國有資產(chǎn)起家的寡頭們，從此不敢染指政治。與此同時，普京還通過在地方派駐總統(tǒng)特別代表等辦法，加強了對地方官員的權(quán)力限制。
    此外，普京在大型國有企業(yè)和國家壟斷性能源行業(yè)的發(fā)展方面，也有獨到之處。特別是在最近３年里，俄羅斯能夠及時抓住國際能源價格攀升的機會，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實力，普京在其中功不可沒。而說到大型企業(yè)的管理，普京更是駕輕就熟。被稱為全球天然氣行業(yè)“巨無霸”的俄天然氣股份有限公司，就是在普京的關(guān)懷下成長起來的。
    普京三把火
    首把燒腐敗
    俗話說，“新官上任三把火”，普京總理的前三把火究竟會從哪里燒起呢？姜毅認(rèn)為，普京出任總理后，有可能先從政府改組和打擊腐敗入手。
  　　而落實“普京計劃”也將是普京就任總理后著力推動的一項工作。此前，普京和梅德韋杰夫曾不止一次表示，未來克里姆林宮將以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、住房、醫(yī)療、教育四大國家優(yōu)先項目為主線，實施“普京計劃”。
    “普京計劃”的主要目標(biāo)是：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，擺脫能源型發(fā)展模式，到２０２０年躋身世界經(jīng)濟(jì)前五強國家；在社會領(lǐng)域，提高生活水準(zhǔn)，減少死亡率，使居民平均壽命提高到７５歲；在國防領(lǐng)域，生產(chǎn)新型武器，建設(shè)創(chuàng)新型軍隊；在外交領(lǐng)域，奉行獨立自主、務(wù)實和負(fù)責(zé)的政策，為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好周邊環(huán)境。
    提高俄羅斯公民的生活質(zhì)量，將是“普京計劃”的重點之一。４月２１日在克里姆林宮召開的社會政策會議上，普京再次強調(diào)，社會領(lǐng)域是最重要的優(yōu)先發(fā)展方向。他在提及改善退休金保障和發(fā)展衛(wèi)生的具體措施時指出，民眾的健康是國家政治穩(wěn)定的關(guān)鍵條件之一。此外，他還將提高醫(yī)療救助的質(zhì)量、引進(jìn)最新標(biāo)準(zhǔn)稱為主要任務(wù)。看來，怎么當(dāng)總理，普京心里早就有譜了。
    據(jù)《世界新聞報》