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政府采購應(yīng)當(dāng)購買國貨
【來自:中國政府采購供應(yīng)商網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù):9029 更新:2010/3/22 9:29:57 】
    政府采購法第十條:政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一除外:(一)需要采購鐵貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的;(二)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
      前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      解析:購買國貨是政府采購制度的內(nèi)在要求。政府采購資金主要來自納稅的人稅金,本著取之于民、用之于民的原則,通過購買國貨來支持本國企業(yè)發(fā)展,維護(hù)公共利益和國家利益。
      該條款規(guī)定了政府采購一個(gè)極其重要的政策取向——采購國貨規(guī)定。這也是國際通行做法。從某種程度上講,購買國貨是世界是實(shí)行政府采購制度國家制定政府采購法的主要目標(biāo)。通過立法來保護(hù)國內(nèi)政府采購市場,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),支持本國企業(yè)發(fā)展。
      1、應(yīng)當(dāng)購買國貨,也有例外。
      只要能滿足基本需求,政府采購應(yīng)當(dāng)購買國貨。當(dāng)遇到法律規(guī)定的除外情形時(shí),可以采購?fù)鈬洝?BR>  2、國貨界定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院制定。
      政府采購法沒有規(guī)定國貨界定標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院目前還沒有這方面的規(guī)定。也就是說,目前我國的國貨標(biāo)準(zhǔn)缺失。國貨界定是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都非常強(qiáng)的工作,本法在這里只作原則性規(guī)定,對(duì)國貨的認(rèn)定、合理的商業(yè)條件等關(guān)鍵問題未作出明確規(guī)定。
      3、國貨意識(shí)有待增強(qiáng)。
      目前我國采購人的國貨意識(shí)普遍不強(qiáng)。一些預(yù)算單位只要具備支付能力,往往優(yōu)先采購國外產(chǎn)品,即使一些國內(nèi)產(chǎn)品完全能夠適用其需要。利用好政府采購手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展,是一項(xiàng)緊迫性任務(wù)。
      利用政府采購手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),完全符合WTO規(guī)則。況且我國還尚未簽署加入GPA。也就是說,近期,我國政府采購制度還不受WTO規(guī)則和《政府采購協(xié)議》的約束。因此,我們一定要最大限度地發(fā)揮政府采購對(duì)國內(nèi)企業(yè)保護(hù)和促進(jìn)作用,培養(yǎng)一大批有競爭實(shí)力的國內(nèi)企業(yè),為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
      在政府采購實(shí)踐中,只要能滿足基本需求就好,不能一味采購性能最好、價(jià)格最高的產(chǎn)品。應(yīng)將采購國貨作為優(yōu)先目標(biāo)。
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