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工程計價依據(jù)
【作者：楊博 來自：安徽科學技術出版社《工程造價咨詢》 點擊數(shù)：8874 更新：2007/12/3 9:52:14
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建設工程造價的計價依據(jù)（簡稱工程計價依據(jù)）是工程造價咨詢的主要依據(jù)，具體內(nèi)容本書將在第三章介紹。這里說明一下工程計價依據(jù)包括的基本內(nèi)容。
建設工程造價的計價依據(jù)是用以計算建設工程造價的基礎資料的總稱。主要分為工程建設定額，包括工程投資估算指標、概算定額、預算定額、工期定額、費用定額、建設工程工程量計價規(guī)范；工程基礎單價，即人工單價、設備預算價格、材料價格、機械臺班單價及其他計價依據(jù)等。
（一）工程建設定額
工程建設定額是指在工程建設中單位產(chǎn)品上消耗的人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。這種規(guī)定的額度反映的是，在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的條件下，完成工程建設中的某項產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消費之間特定的數(shù)量關系。
在工程建設定額中，產(chǎn)品的外延是很不確定的，它可以指工程建設的最終產(chǎn)品——工程項目，例如：一個電視機廠、一所醫(yī)院、一所學校；也可以是構成工程項目的某些完整的產(chǎn)品，如一所醫(yī)院中的門診樓。也可以是完整產(chǎn)品中的某些較大組成部分，例如，僅指醫(yī)院門診樓中的設備安裝工程；還可以是較大組成部分中的較小部分，或更為細小的部分，如大樓基礎中的人工挖孔樁等。
工程建設產(chǎn)品外延的不確定性，是由工程建設產(chǎn)品構造復雜，產(chǎn)品規(guī)模宏大，種類繁多，生產(chǎn)周期長等技術經(jīng)濟特點引起的。這些特點使工程定額在工程建設的管理中占有非常重要地位，同時也決定了工程建設定額的多種類、多層次。
工程建設是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍,由指定的機構（如安徽省工程建設標準定額總站）按照一定的程序制定的，并按照規(guī)定的程序審批和頒發(fā)執(zhí)行。工程建設定額是科學的測定和經(jīng)驗的結晶，它正確地反映工程建設和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。
工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。它包括許多種類定額。
1、投資估算指標
投資估算指標是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，其概略程度與可行性研究階段相適應。投資估算指標往往根據(jù)歷史的預、決算資料和價格變動資料編制，但其編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。
投資估算指標是為完成項目建設的投資估算提供依據(jù)和手段，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎。投資估算指標中的主要材料消耗量也是一種擴大基礎。材料消耗量指標，可以作為計算建設項目主要材料消耗量的基礎，投資估算指標的正確制定對于提高投資估算的準確度，對建設項目的合理評估、正確決策具有重要的意義。
2、概算定額
概算定額是編制擴大初步設計概算時，計算和確定工程概算造價，計算勞動力、機械臺班、材料需用量的定額。它的項目劃分精細，與擴大初步設計的深度相適應。它一般是在預算定額基礎上編制的，比預算定額綜合擴大。
3、預算定額
預算定額是在規(guī)定消耗在單位的工程基本構造要素上的勞動力、材料和機械的數(shù)量標準，是計算建設產(chǎn)品價格的基礎。
所謂工程基本構造要素，就是通常所說的分項工程和結構構件。預算定額按工程基本構造要素規(guī)定人工、材料和機械的消耗數(shù)量。它是工程建設中一項重要的技術經(jīng)濟文件，它的各項指標，反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限度。這種限度最終決定著單項工程和單位工程成本和造價。
4、費用定額
費用定額一般是指建筑安裝工程費用定額，它以某個或多個自變量為計算基礎，反映專項費用(應變量)社會必要勞動量的百分率和標準。它是定額的一種特殊形式。較常見的有建筑安裝工程其他直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、間接費定額、工程建設其他費用定額等。
5、建設工程工程量清單計價規(guī)范
建設工程工程量清單計價規(guī)范是在招投標工程中，實行工程量清單計價時強制性的國家標準，它是特殊的計價依據(jù)。計價規(guī)范共5章，包括總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式等內(nèi)容。此外還有5個附錄：附錄A，建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則；附錄B，裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則；附錄C，安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則；附錄D，市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則；附錄E，園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。附錄中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標人在編制工程量清單時必須執(zhí)行。
6、工期定額
工期定額是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。包括建設工期定額和施工工期定額。前者指建設項目或單項工程在建設過程中耗用的時間總量。后者指單項工程或單位工程從開工到完工所經(jīng)歷的時間。
如2000年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程安徽省工期定額》，由安徽省建設廳組織制定并發(fā)布，于2000年12月1日在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。它是編制招標文件的依據(jù)，是簽訂建筑安裝工程施工合同，確定合理工期及施工索賠的基礎，也是施工企業(yè)編制施工組織設計，確定投標工期，安排施工進度的參考。例如某高校教學樓現(xiàn)澆框架結構，10層，建筑面積為18000m2，無地下底層建筑面積為2000m2框架基礎。依據(jù)2000年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程安徽省工期定額》基礎部分為l—9項目，工期天數(shù)57天，主體部分為1—1022項目，工期天數(shù)330天，那么該單項工程工期總天數(shù)為387天(日歷天)。 ’
（二）工程基礎單價
工程基礎單價是指工程計價的基礎價格，主要包括人工單價、設備預算價格、材料價格、機械臺班單價等。
1、人工單價
人工單價是指一個建筑安裝工人一個工作日在預算中應計人的全部人工費用。它基本上反映以建筑安裝工人的工資水平和一個工人在一個工作日可以得到的報酬。人工單價由生產(chǎn)工人基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費和其他部分組成。
2、設備預算價格
設備預算價格是指設備由出廠地點到達安裝現(xiàn)場的全部費用，包括設備原價和設備運雜費。
3、材料價格
材料價格是工程材料單價，主要有兩種內(nèi)涵，一是材料預算價格，二是材料市場信息價格。
1）材料預算價格
它是指材料從來源地(或交貨地)到達工地倉庫后的綜合平均出庫價格。
2）材料市場信息價格
它是由各地市根據(jù)當?shù)毓こ探ㄔO材料市場行情變化定期發(fā)布的材料價格，包括運雜費和乙它是編制施工圖預算和招標工程標底價的依據(jù)，是投標報價和承、發(fā)包雙方簽訂合同的指導性價格。材料市場信息價格在我省各市一般按雙月（或月）發(fā)布。
4、機械臺班單價
械臺班單價是指一臺某種施工機械，在正常運轉條件下一個工作班（8小時）中所發(fā)生的全部費用。
（三）其他工程計價依據(jù)
與工程造價確定與控制有關的計價依據(jù)都是工程造價咨詢活動的主要依據(jù)。如工程造價指數(shù)、工程類別的確定等對工程計價都有著直接作用。
1、工程造價指數(shù)
工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。
2、工程類別
所謂工程類別是指依據(jù)工程的特征，如建筑物的檐口高度、跨度、建筑面積、層數(shù)以及建筑物的不同用途、規(guī)模大小、結構復雜程度、施工技術難易程度等將工程劃分成為不同的工程類型。然后，針對不同工程類型分別確定該類工程的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費。
建設工程取費由原來按照企業(yè)隸屬關系、所有制形式和企業(yè)資質等級改革為按照工程類別取費，初步實現(xiàn)了工程造價由對企業(yè)定價轉變?yōu)閷こ瘫旧恚óa(chǎn)品）進行定價，實現(xiàn)了工程造價由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟過渡，實行了同工同酬、同品同價。
建設部早在1993年《關于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》中明確提出，其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的費用內(nèi)容、開支水平，可由各地區(qū)、各部門依據(jù)工程規(guī)模大小、技術難易程度、工期長短等劃分不同工程類型，以編制年度市場價格水平，分別制定具有上下限幅度的指導性費率，供確定建設項目投資、編制招標工程標底和投標報價參考。
