各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》、《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》已經(jīng)省十一屆人大常委會第4次會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
山東省人民政府
二○○八年六月十二日
山東省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例
(2008年5月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
第一條 為了保護地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境,提高地震監(jiān)測能力和預報水平,保障防震減災事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測活動,以及在地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事工程建設或者其他可能影響地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境活動的,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱地震監(jiān)測設施,是指用于地震監(jiān)測的專用儀器、建(構(gòu))筑物、觀測井(泉)、測量標志及線路、通訊設施、供電及供水設施、專用道路、避雷裝置以及相關(guān)附屬設施等。
本條例所稱地震觀測環(huán)境,是指保證地震監(jiān)測設施正常發(fā)揮效能的各種相關(guān)因素。
本條例所稱地震觀測環(huán)境保護范圍,是指依據(jù)國家標準劃定或者按照國家有關(guān)標準規(guī)定實測確定的保證地震監(jiān)測設施正常發(fā)揮效能的區(qū)域。
第四條 地震監(jiān)測工作是服務于經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展的公益事業(yè)。地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護工作,應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分級管理的原則,實現(xiàn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 各級人民政府應當重視地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的保護,加強組織領(lǐng)導,堅持經(jīng)常性的宣傳教育,落實保護措施,做好地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護工作。
第六條 縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、建設、國土資源、公安、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、廣播電視、教育、旅游、鐵路、電力等部門和單位應當按照各自職責,做好地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護的有關(guān)工作。
第七條 有關(guān)部門和單位應當加強地震監(jiān)測科學技術(shù)研究。
鼓勵和支持地震監(jiān)測抗干擾技術(shù)和抗干擾儀器設備的研究和開發(fā),增強地震監(jiān)測設施的抗干擾性能。
第八條 地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境受法律保護。
任何單位和個人都有依法保護地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的義務,對危害、破壞地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報。
第九條 土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應當考慮保護地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的需要。
第十條 縣級以上人民政府地震行政主管部門應當按照國家標準劃定地震觀測環(huán)境保護范圍;國家標準尚未作出規(guī)定的,應當會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準規(guī)定的測試方法、計算公式等,通過現(xiàn)場實測確定。
第十一條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府地震行政主管部門,應當將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設施分布地點和地震觀測環(huán)境保護范圍及其變化情況報告本級人民政府和上一級主管部門,通報同級有關(guān)部門,并及時向社會公告。
第十二條 縣級以上人民政府地震行政主管部門應當會同公安部門按照省人民政府地震行政主管部門確定的式樣,設置地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護標志,并標明保護范圍和要求。
第十三條 新建、擴建地震監(jiān)測設施,應當按照國家地震臺(站)觀測技術(shù)規(guī)范要求選擇建設場地,科學規(guī)劃,合理設置,并征得國土資源、建設、規(guī)劃等部門同意。
第十四條 任何單位和個人不得占用、拆除、損毀下列設施:
(一)地震監(jiān)測儀器、設施;
(二)地震監(jiān)測建(構(gòu))筑物、觀測井(泉)、避雷裝置;
(三)地震觀測線路、測量標志、保護標志;
(四)地震監(jiān)測供電、供水、通信設施及無線通訊頻段和信道;
(五)地震監(jiān)測專用道路;
(六)地震監(jiān)測其他設施及附屬設施。
第十五條 任何單位和個人不得從事下列活動:(一)在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水、蓄水;(二)在測震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)設置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動;(三)在電磁觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)鋪設金屬管線或者電力電纜線路、堆放磁性物品和設置高頻電磁輻射裝置;(四)在地形變觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行振動作業(yè)、挖取或者堆放土石、開挖山洞;(五)在地下流體觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、處理污水;(六)在觀測線路和測量標志周圍設置障礙物或者擅自移動測量標志;(七)在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)擅自新建、改建、擴建建設工程項目;(八)其他破壞或者影響地震觀測環(huán)境的行為。
第十六條 在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程項目,建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料:(一)建設工程項目建議書或者申請報告復印件;(二)建設工程項目選址位置圖;(三)建設工程項目申請表;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料�？h級以上人民政府地震行政主管部門應當在十個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十七條 建設工程項目經(jīng)縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,符合下列要求的,方可進行建設:(一)對地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境不會造成破壞或者影響的;(二)建設單位能夠避免或者消除對地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境造成破壞或者影響并承擔相關(guān)費用的;(三)國家重點建設工程項目,確實無法避免對地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境造成破壞,建設單位能夠按照地震觀測技術(shù)標準要求增建抗干擾設施并承擔全部費用的。
經(jīng)同意在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程項目,應當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護標準。
第十八條 因受地質(zhì)構(gòu)造條件限制或者地震觀測特殊條件要求不可遷移的地震監(jiān)測設施,在其觀測環(huán)境保護范圍內(nèi),不得進行造成破壞或者影響的工程項目建設;已經(jīng)建成的,由省人民政府地震行政主管部門會同有關(guān)部門責令停止使用或者限期拆除。
第十九條 在可遷移的地震監(jiān)測設施的觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)進行國家重點工程建設,需要遷移地震監(jiān)測設施的,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準后方可遷移,所需費用由建設單位承擔。
第二十條 遷移省人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設施的,應當報國務院地震行政主管部門批準;遷移設區(qū)的市人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設施的,應當報省人民政府地震行政主管部門批準,并報國務院地震行政主管部門備案;遷移縣(市、區(qū))人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設施的,應當報設區(qū)的市人民政府地震行政主管部門批準,并按程序報上級人民政府地震行政主管部門備案。
第二十一條 遷移地震監(jiān)測設施的,不得中斷地震觀測;新建地震監(jiān)測設施對比觀測不滿一年的,原地震監(jiān)測設施不得拆除。確需提前拆除的,應當報上一級人民政府地震行政主管部門批準。
遷移地震監(jiān)測設施致使地震觀測資料中斷,需要采取補救措施的,所需費用由建設單位承擔;造成損失的,建設單位應當予以補償。
第二十二條 地震監(jiān)測設施需要委托所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或者個人負責保護的,委托方與被委托方應當簽訂地震監(jiān)測設施委托保護協(xié)議,并明確雙方的權(quán)利和義務。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有第十四條和第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)項規(guī)定行為之一的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門給予警告,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,對個人可以處五千元以下的罰款,對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本條例第十五條第(七)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門責令停止違法行為;對地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境未造成影響的,責令限期補辦相關(guān)手續(xù);對地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境造成影響的,責令限期拆除,逾期未拆除的,由縣級以上人民政府地震行政主管部門申請人民法院強制拆除;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔民事責任。
第二十五條 縣級以上人民政府地震行政主管部門及其工作人員在地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例自2008年8月1日起施行。
