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    綜合新華社北京5月24日電　工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部24日發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告指出：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。
　　重組后發(fā)放3張3G牌照
　　通告表明，6家基礎(chǔ)電信運營的改革重組與發(fā)放第三代移動通信即3G牌照結(jié)合，重組完成后發(fā)放3張3G牌照。
　　6家基礎(chǔ)電信運營商為中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、中國鐵通。通告要求，6家基礎(chǔ)電信運營商盡快形成正式方案報相關(guān)部門。如改革方案涉及公司重組、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問題，實施中應(yīng)遵循國際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場運作規(guī)則。
　　通告中提到，發(fā)放3張3G牌照，支持形成3家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強競爭力的市場競爭主體。
　　采取非對稱管制
　　通告指出，“針對重組后新的市場架構(gòu)，將在一定時期內(nèi)采取必要的非對稱管制措施，促使行業(yè)格局向均衡發(fā)展，建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)管體制。”
　　根據(jù)這一原則，我國電信監(jiān)管方面有望出臺新的條例或辦法。從全球電信業(yè)的政府監(jiān)管來看，一般都是對不同公司，根據(jù)扶持新進入者，優(yōu)化現(xiàn)存的強勢公司，建立適度競爭和有效監(jiān)管的原則，實施非對稱管制。為了扶持競爭打破壟斷，在中國聯(lián)通成立之初，政府在其資費上，就實行過與中國移動不同的非對稱管制政策。
　　通告中還指出，通信行業(yè)管理部門將制定更加嚴格的行業(yè)監(jiān)管政策。鼓勵移動通信運營商相互開放網(wǎng)間漫游業(yè)務(wù)，漫游結(jié)算等價格由政府制定。逐步擴大企業(yè)的自主定價權(quán)。